Afueras de Canal 7 durante el Debate

Gira por Guachipelín Domingo 24 de Enero 2010

Plan de Gobierno 2010-2014 Resumen

PUNTOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE LAURA CHINCHILLA 2010-2014 (PGLC)
De la introducción merecen énfasis los siguientes puntos: 1) el país ha enfrentado grandes retos a través de su historia y doña Laura hace un llamado para confiar en nuestra capacidad para resolver los actuales; 2) Expresa el "espíritu de un amplio proceso de diálogo, que continuaremos durante toda la campaña y durante nuestro gobierno, pues los grandes logros de nuestra historia han requerido siempre de liderazgo pero también de acuerdos, de la capacidad de proponer pero también de la capacidad de escuchar y rectificar, del coraje para defender las ideas propias y de la humildad para reconocer las virtudes de las ideas ajenas" 3) en una actitud de responsabilidad nacional, el PGLC toma lo bueno de anteriores administraciones y lo complementa con aportes propios y trascendentes; y 4) una buena cantidad de metas tienen expresión cuantitativa lo que facilita la rendición de cuentas.
Los compromisos de gobierno de Laura Chinchilla	Referencia
Seguridad es la primera prioridad de doña Laura. Promete cero impunidad y mejorar los mecanismos de control del crimen. Y proporcionar los recursos para doblar el presupuesto de seguridad con un .5% de impuestos a los casinos. Pero doña Laura quiere un enfoque integral y sostenido, para lo cual reafirma: seguridad ciudadana debe ir acompañada de la seguridad económica, social, de oportunidades y de ambiente.       Bienestar social constituye un extenso capítulo, con 9 programas, que incluyen nuevos elementos que doña Laura desea impulsar, como el cuidado del niño(a) para inversión temprana en ciudadanos sanos y productivos y liberar el tiempo de la mujer para mejorar su condición económica y social; fortalecer el cuidado de las personas adultas; y reducción de hogares en situación de pobreza extrema. A su vez se mantienen y mejoran programas exitosos como Avancemos, pensiones no contributivas y vivienda, esta con una concepción de ambiente saludable y seguro.     Empleo producción y política económica es otro de los capítulos esenciales, con 10 programas y 6 subprogramas o ejes de acción. Los aspectos que más conviene destacar aquí son:   El reto en mejorar durante la gestión LCM los indicadores de productividad (crecimiento del PIB), de empleo y reducción de la pobreza. El privilegio, en todos los problemas, del factor social y la prioridad en las mayorías, especialmente los más vulnerables. El énfasis que doña Laura le da a la economía del conocimiento, la innovación, la tecnología y la investigación. La integridad del enfoque, como se aprecia de la composición de programas y su relación con otros capítulos y componentes programáticos, como INA, Educación, investigación y tecnología, etc.               Ciencia, innovación y emprendimiento denota un nuevo impulso de la gestión LCM con respecto a sus antecesores. Pretende abrir nuevas posibilidades y mayor competitividad en el entorno global con una producción en la que tenga mayor peso los servicios basados en el conocimiento y la innovación. Involucra ajustes institucionales, especialmente para el MICIT; la promoción de nuevas empresas; el apoyo a sectores de uso intensivo del conocimiento; considerar la posibilidad de crear una Sociedad del Conocimiento; y preparar nuestro recurso humano en esta nueva línea de actividad, lo que implica nuevas oportunidades especialmente para la juventud. El Estado será más agresivo con el programa de gobierno digital y ajustará sus requerimientos para priorizar las compras en servicios y productos basados en el conocimiento.   El medio ambiente será siendo un programa privilegiado para conservar el reconocimiento del mundo a los logros de nuestro país. La Administración LCM dará especial atención a definir con claridad un ordenamiento territorial que defina los elementos de protección y las posibilidades de explotación de nuestra riqueza territorial y de nuestro vasto potencial marino. Pretende superar el falso dilema de "conservar o desarrollar" y adoptar un modelo en el que la protección ambiental, el uso inteligente de los recursos naturales, el desarrollo económico y la creación de empleos se refuercen mutuamente. Los ejes incluyen, además, el manejo del recurso hídrico, el manejo de áreas de conservación; la regulación para el aprovechamiento de los recursos naturales; y las orientadas a dar respuesta a los retos del cambio climático. Se dará un impulso a la construcción de alcantarillados en las principales zonas urbanas para reducir y prevenir la contaminación. Se harán ajustes institucionales y legales como sustento de la preservación y uso inteligente del ambiente.   En Relaciones exteriores el país será proactivo en mantener el respeto al derecho internacional, fortalecer las relaciones multilaterales y el comercio para enfrentar los desafíos y aprovechar las oportunidades del mundo global. Se aprovecharán las relaciones internacionales para combatir el narcotráfico y el crimen organizado. Además, para la protección del ambiente y la sostenibilidad, el desarrollo transfronterizo, la gestión hídrica y de las cuencas compartidas, y que se reconozco el concepto de justicia ambiental. Con los países vecinos se promoverá una agenda de desarrollo conjunto de zonas fronterizas.	PGLC Pags 3-10 Ejes de acción: a) una policía renovada, fuerte y equipada; b) la lucha contra la impunidad; c) la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, d) la prevención del delito, y e) la política general de largo plazo y el financiamiento permanente.   PGLC Pags 11-20 Programas: 1) el cuido de los niños, niñas y personas adultas mayores; 2) comunidades solidarias, seguras y saludables; 3) programa de atención integral y reducción de los hogares en extrema pobreza; 4) las pensiones del régimen no contributivo; 5) Avancemos; y 6) la educacion.     PGLC Pags 20-32 Programas: 1) política de empleo y reducción del desempleo; 2) las micro, pequeñas y medianas empresas; 3) la productividad de las y los trabajadores y el papel del INA; 4) las políticas sectoriales en sectores rural, industrial y turismo; 5) la mejora regulatoria y simplificación de trámites; 6) la política comercial y de promoción de exportaciones; 7) la política de fomento y atracción de inversiones; 8) el desarrollo de infraestructura; 9) promoción de la competencia; y 10) la política monetaria, fiscal y crediticia.   PGLC Pags 33-36 Programas: 1) Investigación y desarrollo: el papel de MICIT; 2) la incorporación de la ciencia y la tecnología en los procesos productivos; 4) el desarrollo del sector de servicios del conocimiento; 5) el papel del Estado como comprador de tecnología y proveedor de servicios; y 6 financiamiento a la innovación y al emprendimiento.       PGLC Pags 37-41 Programas: 1) ordenamiento territorial; 2) las áreas de conservación; 3) el agua, el alcantarillado sanitario y el riego; 4) la prevención de la contaminación; 5) el aprovechamiento de recursos naturales; y 6) el cambio climático.                     PGLC Pags Programas: 1) la promoción de la paz y la seguridad internacionales; 2) la promoción de la democracia; 3) la promoción de los derechos y la seguridad humano; 4) la protección del medio ambiente y la promoción de la sostenibilidad; 5) la promoción de una relación privilegiada con el Hemisferio Americano; 6) una política exterior con proyección global; y 7) la cooperación internacional y el servicio exterior.
Síntesis hecha por Eduardo Carrillo Vargas.

Exitosa Reunión con el Candidato a la Vicepresidencia Dr. Luis Liberman

El pasado Lunes 11 de Enero, nos reunimos con el Dr. Liberman en una excelente sesión de trabajo que fue precedida por un desfile por el cantón.
Don Luis esbozó el Plan Del Próximo Gobierno Liberacionista y evacuó las inquietudes de la dirigencia del cantón enfatisando la necesidad de votar verde en las tres papeletas para obtener así la gobernabilidad que el país merece.

Resumen Plan de Gobierno Municipal Escazú 2010-2014

•Seguridad y  bienestar humano para todos y todas los(as) Escazuceños(as)

•Seguridad ciudadana

•1-Programas de prevención y previsión.

•2-Fortalecimiento de la  Policía Municipal

•3-Programa de video vigilancia cantonal

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•Educación

•1-Construcción Escuela  Juan XXIII.

•2-Construcción del Colegio Técnico.

•3-Mejorar estructura de Escuelas y Colegios  Públicos.

•Biblioteca  Pública

•Infraestructura

•1-Continuar econ el mejoramiento de la red vial.

•2-Construcción  de alcantarillado  aguas pluviales

•3-Apoyar iniciativas  para  alcantarillado sanitario condos del Gobierno de Francia

•Deporte y Cultura

•1- Contrucción del Polideportivo para Arte y Deporte.

•2-Consolidación de la Escuela de Música Municipal.

•3-Organización  Juegos Nacionales 2011.

•4- Fortalecimiento del Programa Domingos Embrujados.

•5- Proyecto plaza San Rafael y  Polideportivo Guachiplelin.

•6- Mejoras al Estadio Nicolas Macis y Estadio de  San Antonio

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•Salud y Medio Ambiente

•1-Continuar las negociaciones con CCSS para la construcción de la Clínica de segundo nivel.

•2-Inversiones en equipos para el  programa de reciclaje.

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LA NACION – 08 ENERO 2010 - FORO

La gente más feliz

 Invertir en educación en vez de armas, ha rendido altos dividendos a una nación como Costa Rica

Nicholas D. Kristof | Traducción de Gerardo Chaves para La Nación.@nacion.com Columnista del New York Times
Bueno, ¿cree que es coincidencia? Costa Rica es uno de los pocos países que ha abolido el ejército y también se puede argumentar que es la nación más feliz de la Tierra.
Hay varias formas de medir la felicidad en los países, todas inexactas, pero esta perla centroamericana sale sorprendentemente bien, sin importar el sistema que se emplee. Por ejemplo, la Base de Datos Mundial de Felicidad, recopilada por un sociólogo holandés, basado en las respuestas a encuestas que llevan a cabo Gallup y otras organizaciones, sitúa a Costa Rica en el primer lugar de 148 naciones. Eso, debido a que los costarricenses, a quienes se pidió calificar su propia felicidad en una escala de 10 puntos, dieron un promedio de 8,5. Dinamarca le sigue con 8,3, Estados Unidos se ubica en el puesto 20 con 7,4, y Togo y Tanzania componen la retaguardia con 2,6.
Los eruditos también calculan la felicidad al determinar “años de vida feliz”. Esta cifra resulta de fusionar el promedio de la felicidad propia que se reporta, como se mencionó, con la expectativa de vida. Utilizando este sistema, Costa Rica fácilmente ocupa de nuevo el primer lugar. Estados Unidos ocupa el puesto 19 y Zimbabue viene de último.
Un tercer enfoque es el “índice del planeta feliz”, desarrollado por la New Economics Foundation , un centro de estudios. Este combina la felicidad y la longevidad, pero hace ajustes para el impacto ambiental, tal como el carbono que los países emiten.
Aquí, de nuevo, Costa Rica sale victoriosa por lograr satisfacción y longevidad en una forma ambientalmente sostenible. La República Dominicana se ubica en segundo lugar, los Estados Unidos en el 114 (por su descomunal huella ecológica) y Zimbabue está de último.
Tal vez la satisfacción costarricense tenga algo que ver con la oportunidad de explorar deslumbrantes playas en ambas costas del país, cuando uno no está admirando los perezosos en la selva (los perezosos en verdad son indolentes; descubrí que son las tortugas arbóreas). Costa Rica ha desarrollado una tarea inusualmente buena en la conservación de la naturaleza, y de seguro que es más fácil ser feliz mientras uno se solaza al sol y lo verde, en vez de tiritar en el Norte y sufrir de “desorden de déficit de naturaleza”.
Después de arrastrar a mi hija de 12 años por los tugurios hondureños y las aldeas nicaragüenses en este viaje, ella quedó encantada cuando vio una playa costarricense y caminó por un parque nacional. Entre sus animales favoritos ahora están las iguanas y los perezosos. (Nota al jefe: ¿Tal vez deberíamos tener un columnista basado en Costa Rica?).
Inversión en educación. Lo que diferencia a Costa Rica es su extraordinaria decisión en 1949 de disolver las fuerzas armadas e invertir en vez de eso en educación. El aumento de la escolaridad creó una sociedad más estable, menos propensa a los furiosos conflictos que han azotado al resto de Centroamérica. La educación también impulsó la economía y permitió al país convertirse en un gran exportador de chips para computadoras y mejorar la habilidad con el idioma inglés para atraer a “ecoturistas” estadounidenses.
No soy antimilitar, pero la evidencia es fuerte respecto a que es mucho mejor invertir en educación que en artillería.
En Costa Rica, los niveles educativos más altos también promovieron una impresionante igualdad de sexos, tanto que se ubica más alta que los Estados Unidos en el índice de la brecha entre sexos del Foro Económico Mundial. Esto permite a Costa Rica aprovechar a la población femenina de manera más productiva de lo que es cierto en la mayor parte de la región. De igual forma, la educación cultivó mejoras en la atención de la salud, con una expectativa de vida que ahora es casi la misma de los Estados Unidos –un poquito más largas en algunos conjuntos de datos, un tanto más corta en otros–.
Los niveles más altos de educación también llevaron al país a conservar su exuberante ambiente como un activo económico. Costa Rica es pionera en la ecología, tanto que introdujo un impuesto al carbono en 1997. El Índice de Rendimiento Ambiental, un trabajo en colaboración de las universidades de Yale y Columbia, coloca a Costa Rica en el puesto número 5 en el mundo, el mejor fuera de Europa.
Este énfasis en el ambiente no ha saboteado la economía costarricense, sino que más bien la ha apuntalado. En verdad, Costa Rica es uno de los pocos países adonde migran los estadounidenses, que se vienen para acá a disfrutar de una jubilación de bajo costo. Tengo el presentimiento de que dentro de 25 años veremos grandes comunidades de jubilados anglohablantes en las costas costarricenses.
Capital social. A los países latinoamericanos por lo general les va bien en las encuestas de felicidad. México y Colombia se ubican por arriba de los Estados Unidos en la satisfacción personal. Tal vez una razón es el énfasis cultural en la familia y los amigos, en el capital social por encima del capital financiero; pero, bueno, los mexicanos a veces se deslizan hacia los Estados Unidos, presumiblemente en pos de felicidad y activos.
Las comparaciones de felicidad entre países son controversiales e inciertas, pero lo que parece bastante claro es que la decisión de Costa Rica de invertir en educación en vez de armas, ha pagado altos dividendos. Tal vez la lección para los Estados Unidos es que debemos dedicar menos recursos a apuntalar ejércitos extranjeros y más a fortalecer escuelas, tanto en casa como en el exterior.
Mientras tanto, lo invito a que conduzca su propia investigación en Costa Rica, explorando esas magníficas playas o admirando a esos indolentes perezosos.
Es seguro que lo van a hacer sentirse feliz.

Sinopsis de Plan de Gobierno 2010-2014 (2)

Seguridad ciudadana

Síntesis Plan de Gobierno Laura Chinchilla 2010-2014 (PG 2)

Eduardo Carrillo V., Ph. D.

Contenido programático
v  Una policía renovada, fuerte y equipada v  La lucha contra la impunidad	v  La lucha contra la impunidad v  La lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado

Seguridad es la gran prioridad, nos dijo Laura Chinchilla al presentar su programa. Seguridad social, económica, ecológica, de futuro y ciudadana. Un tema muy serio, que no debería ser trivializado al punto que lo ha hecho Otto Guevara. Demanda una respuesta que no ignore sus fundamentos de valores, educación, empleo, ingresos y bienestar colectivo. Que busque, como lo plantea Laura, crear ambientes físico-sociales sanos, cuyos productos sean fomentar la seguridad y prevenir comportamientos delictivos.

Tampoco debería reducirse a respuestas simplistas, porque las soluciones son complejas y diversas, demandan la participación de sectores civiles, públicos y políticos, tecnologías y recursos sofisticados, la participación de organización que deberían complementarse, pero a veces parecen competir y, sobre todo, una intensidad de acciones acordes con la magnitud real del problema y con las percepciones del mismo. Además, subyace un enemigo, el narcotraficante, que cuenta con recursos ilimitados y comportamientos contundentes.

Nos debería sorprender la propuesta simplista, posiblemente falaz de Otto Guevara, primero por su actitud es autoritaria, contraria a la tradición de respeto a la institucionalidad y a los derechos humanos natural en el costarricense. Y, segundo, porque su mentalidad libertaria no incluye intervenciones decisivas del Estado y más bien depende de la acción milagrosa del mercado. Su visión de un estado débil, desprovisto de recursos y sin capacidad de actuación contundente, es francamente contradictoria con la naturaleza de las decisiones requeridas en función de la gravedad del problema de inseguridad que enfrenta el país.

¿Qué nos ofrece Laura? Primero, una policía renovada, fuerte y equipada. Se trata de darle fortalezas físicas y tecnológicas, pero también de valores, redoblando los esfuerzos que se vienen haciendo desde hace varios años en la dirección correcta, pero que reconocemos insuficientes. Persiste, entre otras cosas, mucha dispersión de esfuerzos de numerosas instituciones, cuyos recursos y posibilidades deben focalizarse y coordinarse mejor, guiados por un sistema inteligencia policial que por ahora no es una realidad. La propuesta es concreta y en muchos sentidos cuantificable:

• Incrementar los efectivos de la fuerza pública y de tránsito en un 50% durante su administración.
• Crear y equipar 20 delegaciones distritales modelo.
• Construir y remodelar progresivamente las delegaciones regionales, cantonales y distritales.
• Continuar con la aplicación del modelo policial de proximidad (incluye equipar para producir una mayor movilidad y presencia policial).
• Fortalecer la reserva de la fuerza pública hasta alcanzar 1500 reservistas.
• Promover la policía municipal en vigilancia y fomento de la seguridad.
• Actualizar el estatuto, el régimen salarial y de retiro de la fuerza policial.
• Liberar a la fuerza policial de funciones administrativas que no estén directamente asociadas con su función sustantiva.
• Reordenamiento territorial de los servicios policiales, según factores de riesgo.
• Crear un sistema integrado de estadísticas policiales.
• Incorporar nuevos recursos de vigilancia electrónica.
• Construir una sede permanente para la Escuela Nacional de Policía.
• Fortalecer y unificar la formación básica de los cuerpos policiales.

La lucha contra la impunidad ocupa un lugar importante en la estrategia para devolver la seguridad al país. La impunidad se deriva de debilidades de la policía administrativa, de la policía de investigación, mora, corrupción o error judicial. Requiere el trabajo conjunto del Poder Ejecutivo y el Poder Judicial y la armonización del interés individual, frecuentemente privilegiado por el segundo y el interés colectivo, privilegiado por el primero. El Plan destaca cinco acciones complementarias:

• Crear tres Juzgados de Flagrancia en Limón, Guanacaste y Puntarenas, con un incremento proporcional de jueces.
• Crear fuerzas de tareas conjuntas, con policías, fiscales, jueces y especialistas en peritaje, para delitos de mayor impacto social.
• Incentivar la colaboración civil, mediante el fortalecimiento del programa de protección de víctimas y testigos y velar por la correcta aplicación de la legislación correspondiente.
• Ampliar la infraestructura penitenciaria.
• Impulsar legislación que ofrezca sanciones drásticas para los negocios o personas que receptan bienes robados y para crimines reiterados.

El crimen organizado y el narcotráfico constituyen un importante factor de incremento de la inseguridad. El narcotráfico representa además una seria amenaza al Estado de Derecho, con un gran potencial de fomento de la corrupción. Las drásticas medidas aplicadas en países como Colombia y México, produce un efecto migratorio de delincuentes hacia nuestro país, que no cuenta con los recursos de represión que aquellos sí tienen. Entre las medidas concretas que el Plan ofrece, se destacan:

• Crear la figura del Comisionado Nacional sobre Drogas, para asegurar una acción integral y coordinada.
• Lanzar una fuerte ofensiva internacional para crear una red de apoyo a nuestro país en la lucha contra el narcotráfico.
• Asegurar una mayor presencia e intervenciones policiales contundentes en zonas con fuerte actividad de cultivo, trasiego y comercio de drogas.
• Apoyo y recursos al poder judicial para la eficaz aplicación de la Ley contra la Delincuencia y Organizada.
• Instalar un sistema de escaneo electrónico en puertos, aeropuertos y aduanas para el control de transporte de estupefacientes.
• Promover reformas a la Ley de Armas y Explosivos.

El entorno físico social en el que se desarrolla nuestra niñez y nuestra juventud ofrece importantes riesgos en la formación de conductas criminales. Requieren de medidas preventivas que incluyen un programa de “Escuelas Seguras”, con la participación del MEP, la policía y las comunidades organizadas, para limpiar el entorno escolar y la seguridad de acceso desde y a los centros educativos; universalizar la prevención del consumo de drogas en centros educativos; y brindar tratamiento de conductas violentas, intimidantes y destructivas. Se refuerzan estas acciones con medidas en la comunidad, tales como activar los comités de seguridad ciudadana; crear redes de alerta temprana para la prevención del delito en zonas de alto riesgo; organizar campañas de seguridad pública; crear zonas de recreo, deportes y cultura; recuperar los espacios de disfrute público de la ciudadanía; y elaborar programas de tratamiento y reinserción social de personas con distintos tipos de adicción.

La recuperación de la seguridad ciudadana es una tarea compleja y difícil, que demanda el concurso de todos. El Estado debe aportar liderazgo y recursos, pero la solución depende de una acción intensa y contundente, que demanda voluntad política y civil. Por ello Laura llama a la construcción de un acuerdo nacional, para asumir la responsabilidad inherente a una tarea inmediata en la que confluyan fuerzas políticas y organizaciones cívicas. La administración Chinchilla Miranda adquiere el compromiso de elevar el financiamiento de la seguridad cuando menos en un 50% de su nivel actual y de fortalecer el Consejo Nacional de Seguridad como instancia articuladora de una política de seguridad, impulsada por el interés nacional. La administración Chinchilla Miranda asumirá el liderazgo, y “la capacidad de proponer pero también… de escuchar y rectificar”. En esencia, un amplio marco para la actuación integrada de todos los actores relevantes, acorde con la naturaleza del problema de inseguridad. Tienen (tenemos) la palabra la población civil y los políticos que tengan la entereza para actuar al margen de intereses particulares y hacerlo por el beneficio del país.

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Nota: este breve documento es parte de una serie, que corresponde a los capítulo del Plan de Gobierno Laura Chinchilla, 2010-2014, numerados del GP2 al GP7. El número GP1 es una síntesis global o Perfil del Plan de Gobierno. Ha sido elaborado por el Dr. Eduardo Carrillo Vargas, por iniciativa propia y bajo su responsabilidad. Al margen de algún pequeño comentario político, el autor ha intentado enfatizar lo más significativo y ser fiel, en la medida que una síntesis lo permite, al contenido original del Plan. El propósito es esencialmente informativo, sin importar su orientación política del lector. Se aprecia su circulación libre (eduardocarrillo@racsa.co.cr)

Sinopsis Plan De Gobierno PLN 2010-2014 (I)

Perfil del Plan de Gobierno

Síntesis Plan de Gobierno Laura Chinchilla 2010-2014 (PG 1)

Eduardo Carrillo V., Ph. D.

Plan de Gobierno Laura Chinchilla 2010-2014 Contenido de capítulos
v Seguridad ciudadana v Bienestar social	v Empleo, producción y política económica v Ciencia, Innovación y emprendimiento	v El medio ambiente v Relaciones exteriores

El comentario introductorio del Plan fija del espíritu de un nuevo gobierno, liderado por Laura Chinchilla. Un “espíritu de un amplio proceso de diálogo, que continuaremos durante toda la campaña y durante nuestro gobierno, pues los grandes logros de nuestra historia han requerido siempre de liderazgo pero también de acuerdos, de la capacidad de proponer pero también de la capacidad de escuchar y rectificar, del coraje para defender las ideas propias y de la humildad para reconocer las virtudes de las ideas ajenas”.

En aras del interés nacional, ojalá que la oposición lea en este mensaje una apertura para construir juntos propuestas que le permitan al país transitar en forma sostenida por una ruta común para encarar sus grandes retos y prioridades. Podría ser el mejor aporte posible a la gobernabilidad.

Laura ha tomado el camino responsable de utilizar lo positivo de la Administración Arias para construir su propio Plan. De hecho, ningún gobernante es enteramente libre para ejercer su mandato. Lo hace desde una plataforma proporcionada por el aporte agregado de sus predecesores, sobre todo para un país que ha sido distinguido internacionalmente por la solidez de su institucionalidad democrática y por sus logros en desarrollo humano.

Seguridad, seguridad y seguridad conforman la prioridad del Plan de Gobierno de Laura Chinchilla. Pero Laura se apresura a aclarar que se trata de seguridad social, económica, ecológica, de futuro y ciudadana. El mensaje es claro: las circunstancias y el sentimiento popular demanda acciones coyunturales, de alta urgencia, pero nuestras tradiciones exigen también integralidad de enfoque y el respeto al estado de derecho. Las medidas coyunturales incluyen fortalecimiento policial, mejores condiciones de trabajo, coordinación inter-institucional, más recursos, cero impunidad, entre muchas otras. Pero insertas en medidas sociales y económicas que hagan posible recuperar valores, prevenir la comisión de delitos y fomentar un entorno de seguridad. Sí a las respuestas coyunturales y a recuperar en el corto plazo el sentimiento perdido de seguridad, pero asociado a medidas de mediano y largo plazo que garanticen sostenibilidad.

El Bienestar social y protección de los más vulnerables permea la totalidad del Plan de Gobierno. “Somos un país, nos dice, cuyos logros sociales han sido reconocidos internacionalmente y que ha mantenido por muchos años posiciones de liderazgo en temas de salud, educación, equidad y desarrollo humano”. Pero es insuficiente. El Plan busca redirigir recursos para incrementar las oportunidades, tecnificar procesos y abrir espacios para una modalidad de bienestar más integral. Es, como corresponde, el principal y más extenso componente del Plan e incluye propuestas específicas bajo los rubros de El cuido de los niños, niñas y personas adultas mayores; el Programa comunidades solidarias, seguras y saludables; el Programa de atención integral y reducción de los hogares en extrema pobreza; Las pensiones del régimen no contributivo; Avancemos; Educación; Salud; Deporte y recreación; Arte y cultura; Vivienda y la ciudad. Este capítulo –de hecho todo el Plan- tiene dos características que merecen énfasis: una, que incorpora indicadores cuantitativos, con lo cual el ciudadano puede pedir cuentas en relación al cumplimiento de los compromisos; y, otra, que focaliza el esfuerzo continuado para reducir aún más nuestros bajos niveles de pobreza.

Esta misma orientación social se mantiene en el capitulo Empleo, producción y política económica. Sin embargo, las políticas de empleo contempla medidas específicas para los sectores más vulnerables, especialmente la mujer (principal contribuyente a los índices de pobreza extrema), por una parte, y un mayor énfasis en la investigación, el conocimiento y la tecnología como fuente para abrir oportunidades, especialmente a nuestra creativa juventud.

Los principales componentes del Plan en este capítulo lo integran: la política de empleo y la reducción del desempleo; Las micro, pequeñas y medianas empresas; las políticas sectoriales, que incluye agricultura, industria, turismo, reducción de trámites, comercio y exportaciones y atracción de inversiones; la mejora regulatoria y la simplificación de trámites; la política comercial y de promoción de exportaciones; La política de fomento y atracción de inversiones; el desarrollo de infraestructura; la promoción de la competencia; las políticas monetaria, fiscal y crediticia. Las propuestas en materia de infraestructura productiva incluyen el mejoramiento de las carreteras; la construcción de los puertos del Caribe; seguir adelante con el proyecto de un nuevo aeropuerto en el pacífico sur; el ferrocarril que conecte nuestros dos océanos; el TREM y la reorganización del transporte urbano.

El capítulo de Ciencia, innovación y emprendimiento reviste especial importancia en la economía global. El impulso principal es el desarrollo de una economía basada en el conocimiento y fundamentada en 7 pilares: la educación como capacitación de la fuerza de trabajo; la investigación que incorpora el desarrollo de nuevas tecnologías; la incorporación de la ciencia y la tecnología en los procesos productivos; la política de emprendimiento; el desarrollo del sector de servicios del conocimiento; el papel estratégico del Estado como comprador de tecnología y proveedor de servicios; y el financiamiento de la innovación y el emprendimiento.

El propósito es lograr el posicionamiento estratégico de nuestra economía y desarrollo, de cara a los retos del entorno global. De acuerdo con el Plan, “el fomento de los emprendimientos productivos y de la innovación jugarán un papel central para hacer de Costa Rica una nación próspera, cuya riqueza estará basada en el talento de su gente y en una relación inteligente y sostenible con el medio ambiente”.

El liderazgo de nuestro país en temas ambientales es reconocido en el mundo entero. Sin embargo, los desafíos persisten, referidos no solo a las políticas ambientales en un sentido estricto, sino también a políticas públicas relacionadas con el desarrollo urbano, la construcción de infraestructura pública y la regulación de las actividades productivas, que tienen impacto considerable sobre el medio ambiente.

El gran desafío es pasar de una política de conservación de los recursos naturales y protección del medio ambiente avanzada, pero que muchas veces ha sido vista como desarticulada de las políticas económicas y sociales, a un enfoque integral de sostenibilidad en el que, como lo señalamos antes, la prosperidad se construye sobre la base del talento de la gente y la riqueza del ambiente. Frente al falso dilema de “conservar o desarrollar” debemos adoptar un modelo en el que la protección ambiental, el uso inteligente de los recursos naturales, el desarrollo económico y la creación de empleos se refuercen mutuamente. Ya lo hemos hecho, en buena medida, en la industria turística. Nos toca ahora generalizar el modelo, para lo cual se plantean cinco ejes de acción: 1) el ordenamiento territorial; 2) el manejo del recurso hídrico; 3) el manejo de las áreas de conservación; 4) las políticas para regular el aprovechamiento de los recursos naturales; y 5) las políticas orientadas a enfrentar el cambio climático.

En relaciones exteriores, Costa Rica seguirá manteniendo una presencia activa en los temas que competen a la paz y el bienestar internacional. Nos dice el Plan: “Durante nuestro gobierno, en el marco del respeto del derecho internacional y fortalecimiento de los órganos multilaterales promoveremos una política exterior y una agenda de comercio exterior proactiva y propositiva que nos permita hacerle frente a los desafíos y aprovechar las grandes oportunidades que el nuevo siglo plantea bajo los siguientes ejes prioritarios”: promoción de la paz y la seguridad internacionales; la promoción de la democracia; la promoción de los derechos y la seguridad humana; la protección del medio ambiente y la promoción de la sostenibilidad; la promoción de una relación privilegiada con el Hemisferio Americano; una política exterior con proyección global; y la cooperación internacional y el servicio exterior.

En suma, un Plan que ofrece un gran nivel de concreción, muchos indicadores que favorecen las rendición de cuentas, un pilar central, el bienestar de toda la población, con prioridades y respuestas específicas para atender a los sectores más vulnerables, una visión de la economía al servicio de las mayorías, y el respeto al medio ambiente. En fin una ruta de navegación que ofrece un alto nivel de confianza ciudadana en los aportes de la Administración Chinchilla Miranda al desarrollo equitativo, solidario de nuestro país.

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Nota: este breve documento es parte de una serie, que corresponde a los capítulo del Plan de Gobierno Laura Chinchilla, 2010-2014, numerados del GP2 al GP7. El número GP1 es una síntesis global o Perfil del Plan de Gobierno. Ha sido elaborado por el Dr. Eduardo Carrillo Vargas, por iniciativa propia y bajo su responsabilidad. Al margen de algún pequeño comentario político, el autor ha intentado enfatizar lo más significativo y ser fiel, en la medida que una síntesis lo permite, al contenido original del Plan. El propósito es esencialmente informativo, sin importar su orientación política del lector. Se aprecia su circulación libre (eduardocarrillo@racsa.co.cr).